‘Care is not a Burden’: a 7-4-7 Framework of Action for Operationalising the Triple R

Abstract

Our research on government policy responses to address the increase in women’s unpaid care and domestic work during COVID-19, across 59 countries of Asia and the Pacific, shows that less than 30 per cent of measures are care-sensitive and of these only 12 per cent are gender-differentiated. From this analysis, this paper proposes a care-integral approach to ensure gender-transformative outcomes. This approach comprises a unique three-tier framework for policy action constituting: (1) seven foundational care normative principles, (2) typology of four care-sensitive policy categories, and (3) seven levers of change to guide implementation. Together this 7-4-7 framework presents comprehensive strategies for policymakers to operationalise the Triple R agenda of ‘Recognise’, ‘Reduce’, and ‘Redistribute’ unpaid work. Further, this paper makes a unique contribution by redirecting attention of the Triple R approach on quantity of care, to make a case for improving the overall quality of care.

D’après nos recherches sur les réponses en matière de politiques données par les gouvernements pour faire face à la hausse du travail non rémunéré de soins et domestique effectué par les femmes pendant la pandémie de Covid-19 – recherches menées dans 59 pays de la région Asie et Pacifique – moins de 30 pour cent des mesures tiennent compte des soins et, sur ces mesures, seulement 12 pour cent sont différenciées en fonction du genre. Sur la base de cette analyse, cet article propose une approche intégrant les soins pour garantir des résultats transformateurs sur le plan du genre. Cette approche englobe un cadre unique à trois niveaux pour l’élaboration d’actions en matière de politiques : (i) sept principes normatifs fondamentaux en matière de soins, (ii) une typologie de quatre catégories de politiques tenant compte des soins, et (iii) sept leviers du changement pour orienter la mise en œuvre. Ce cadre 7-4-7 présente des stratégies complètes permettant aux décideurs d’opérationnaliser le programme Triple R consistant à « reconnaître », « réduire » et « redistribuer » le travail non rémunéré. De plus, cet article apporte une contribution sans pareille en réorientant l’attention de l’approche Triple R sur la quantité des soins, afin de présenter des arguments pour améliorer la qualité globale des soins.

Nuestra investigación sobre las políticas públicas impulsadas por los gobiernos en 59 países de Asia y el Pacífico para abordar el aumento de los cuidados y del trabajo doméstico no remunerado realizados por mujeres durante la COVID-19. La misma da cuenta de que menos del 30% de las medidas tiene que ver con los cuidados y, de éstas, sólo el 12% están diferenciadas por género. A partir de este análisis, el presente artículo propone un enfoque integral de los cuidados, encaminado a garantizar resultados que transformen las nociones relativas al género. Este enfoque comprende un marco único de tres niveles para la acción política, que consiste en (i) siete principios normativos fundacionales del cuidado; (ii) una tipología de cuatro categorías de políticas basadas en el cuidado; y (iii) siete palancas de cambio para guiar su aplicación. En conjunto, este marco 7-4-7 presenta estrategias integrales dirigidas a que los formuladores de políticas hagan operativa la agenda de la Triple R de reconocer, reducir y redistribuir el trabajo no remunerado. Además, este documento hace un aporte único, pues redirige la atención generada por el enfoque de la Triple R hacia la cantidad de cuidados, para defender la mejora de la calidad general de los mismos.