State Power and Economic Inefficiency : Explaining Political Failture in Africa

Abstract

SUMMARY The problem of agricultural crisis in Africa has forced a review of the highly centralised and bureaucratised structures used to provide services to farmers since independence, and has resulted in a return to favour of decentralised market mechanisms. This article traces the historical evolution of the present system in the colonial period, and sets out the theoretical and political assumptions which lay behind its retention in the post?colonial period. It then attempts to account for current failures by examining the theoretical inconsistencies and actual conflicts of interest involved in the attempt to use these structures in the political, economic and social conditions prevailing in post?colonial Africa. It concludes by recommending a more flexible approach based upon the use of decentralised private and cooperative structures directly accountable to the farmers who use them. SOMMAIRE Le problème de la crise agricole en Afrique a forcé une révision des structures bureaucratìques et hautement centralisées, utilisées pour procurer des services aux fermiers depuis l'indépendance, ceci a eu pour résultat de plaider en faveur des mécanismes de marché décentralisées. Cet article trace révolution historique du système actuel dans la période coloniale, et présente les assomptions qui sont derrière son maintien dans la période post?coloniale. On tente ensuite d'expliquer les échecs récents en analysant les contradictions théoriques et les conflits d'intérêt actuels impliqués dans les tentatives d'utiliser ces structures sous des conditions politiques, économiques et sociales prévalant dans l'Afrique post?coloniale. L'article conclut en recommandant une approche plus flexible, basée sur l'utilisation de structures privées décentralisées et des structures coopératives imputables aux fermiers utilisateurs. RESUMEN El problema de la crisis agrícola en Africa ha forzado a una revisión de las estructuras altamente centralizadas y burocráticas utilizadas para proporcionar servicios a los agricultores, resultando en un retorno en favor de los mecanismos descentralizados del mercado. Este artículo describe la evolución histórica del sistema actual en el periodo colonial y establece las hipótesis teóricas y políticas que yacen por detrás de su persistencia en el periodo post?colonial. A continuación intenta explicar los fracasos actuales mediante el examen de las incoherencias teóricas y los conflictos de intereses involucrados en el propósito de utilizar estas estructuras en las condiciones políticas, sociales y económicas prevalecientes en Africa post?colonial. Concluye recomendando un enfoque más flexible basado en el uso de estructuras descentralizadas, tanto privadas como cooperativas, directamente responsables ante los granjeros que las utilizan.