Planning: Too much or too little Politics?

Abstract

SUMMARY Planning failures in less developed countries have sometimes been attributed to too much political interference of an arbitrary and haphazard nature. Another explanation may be too little rather than too much politics. Politics is seen as an independent variable giving direction and coherence to the whole process of planning and implementation. Examples from Tanzania and India show the difficulties of goal achievement when this is absent. Tanzania has introduced political, structural, administrative and planning changes designed to bring planning and implementation into line with the political ideology, and this may offer a model for other developing countries. RESUME Planification: Trop ou trop peu de politique? L'échec de la planification dans les pays moins développés a parfois été attribué à une trop grande interférence politique d'une nature arbitraire et fortuite. Mais cet échec pourrait aussi être dû à trop peu plutôt que trop de politique. L'auteur voit dans la politique une variable indépendante assurant la direction et la cohérence de l'ensemble du processus de planification et de mise en oeuvre. Des exemples pris en Tanzanie et en Inde montrent qu'il est difficile d'atteindre les objectifs fixés sans avoir recours à la politique. La Tanzanie a introduit des changements politiques, structurels, administratifs et de planification visant à intégrer la planification et la mise en oeuvre dans le contexte de l'idéologie politique, et il y a là sans doute un exemple à suivre pour d'autre pays en voie de développement. RESUMEN La Planificación: Demasiada o insuficiente politica? Los fracasos de planificación en los países menos desarrollados a veces son atribuidos a una excesiva interferencia política de una naturaleza arbitraria y sin organización. Puede ser que otra explicación sea la insuficiencia de la política mas bien que un exceso. La política se considera como un factor variable independiente que orienta y ofrece coherencia al proceso general de la planificación y su implementación. Se citan por ejamplo Tanzania e India, indicando las dificultades de conseguir la meta cuando falta la intervención política. Tanzania ha introducido unos cambios políticos, estructurales, administrativos y de planificación que han sido ideados para hacer conformar la planificación y la implementación con la ideología política, y posiblemente esto ofrezca un modelo que otros países en desarrollo pueden seguir.