Southern African Development Coordination : Toward a Functioning Dynamic?

Abstract

SUMMARY The history of standard, trade preference?centred economic cooperation groupings in Africa has not been particularly encouraging. The attempts to create a Southern Africa Development Coordination dynamic are notably different. First, the primary goal is to reduce dependence on South Africa through joint action by the independent states. Second, the primary sector for action is transport and communications, not trade. Third, while trade is envisaged as a field for coordination it is neither seen as central nor as focused on general free trade. The opening Front Line States SADC Conference at Arusha may or may not lead to early action; it does represent a serious re?thinking of economic cooperation strategy. RÉSUMÉ Coordination du développement du sud de l'Afrique : Vers une dynamique efficace? L'histoire des groupements de coopération économique accordant la préférence commercial en Afrique n'a pas été particulièrement encourageante. Les tentatives pour créer une dynamique de la coordination du développement dans le sud de l'Afrique sont très différentes. Tout d'abord, le premier objectif est de réduire la dépendance vis?à?vis de l'Afrique du Sud par une action collective des états indépendants. Ensuite, le principal secteur où l'action doit se situer est celui des transports et des communications, non pas celui du commerce. Troisièmement, alors que le commerce est envisagé comme un domaine où peut s'exercer la coordination, il n'est pas considéré comme central ni comme orienté sur le libre échange général. L'ouverture de la Front Line States Conference (SADC) à Arusha mènera ou ne mènera pas à une action rapide; il s'agit d'une révision sérieuse de la stratégie de la coopération économique. RESUMEN La coodinación del desarrollo de Africa Meridional: ?Hacia un funcionamiento dinámico? No ha sido muy alentadora la historia de las agrupaciones normales de cooperación económica centradas en la preferencia comercial. La tentativa de crear una dinámica de coordinación del desarrollo en Africa Meridional son notable?mente distintas. Primero, el objetivo fundamental consiste en reducir la dependencia en Sudáfrica mediante una acción conjunta por parte de los estados independientes. En segundo lugar, el sector primario de acción es el transporte y las communicaciones en lugar del comercio. En tercer lugar aunque se ha previsto que el comercio constituya un terreno de coordinación no se considera como central ni se enfoca hacia un comercio libre general. La conferencia inaugural de los Estados de vanguardia SADC, en Arusha, puede o no conducir a una acción temprana, pero representa un nuevo análisis serio de la estrategia de cooperación económica.