Information Preparedness and Community Engagement for El Niño in the Eastern and Southern Africa Region

Abstract

El Niño can be viewed as a multi-hazard event, and considerations for information needs cut across different populations and risks, including direct weather-related hazards, reduced agricultural production, greater food insecurity and malnutrition, increased transmission of infectious diseases and effects on health care access. Long- and short-term hazard warning communications may need to contain different calls to action, and there are likely to be different levels of urgency to those calls. This key considerations brief describes the implications of El Niño in the East and Southern Africa Region (ESAR) for Risk Communication and Community Engagement (RCCE) initiatives, based on previous comparable weather events. Lessons learnt are predominantly taken from the literature on communicating forecast and weather information, but have implications for multi-hazard RCCE response. Some lessons learnt are also taken from beyond East and Southern Africa, but considered within the anticipated El Niño effects in ESAR specifically. The first section of the brief is on information needs, the second section is on ensuring and building trust in information, and the final section is on communications and community engagement strategies. The brief was commissioned by the Collective Service as a resource for organisations working on RCCE related to El Niño in ESAR.

El Niño peut être considéré comme un phénomène climatique à risques multiples, et les considérations relatives aux besoins en matière d’information varient selon les populations et les risques, y compris les risques directs liés aux conditions météorologiques, la réduction de la production agricole, une insécurité alimentaire et une malnutrition plus importantes, une transmission accrue des maladies infectieuses et des conséquences sur l’accès aux soins de santé. Les communications d’avertissement de danger à long et à court terme sont susceptibles de devoir contenir différents appels à l’action, et il y aura probablement différents niveaux d’urgence à ces appels. Cette synthèse des considérations clés décrit les implications d’El Niño dans la région Afrique de l’Est et Afrique australe (ESAR) pour les initiatives de Communication des Risques et d’Engagement Communautaire (CREC), basées sur des événements météorologiques comparables antérieurs. Les enseignements tirés proviennent principalement de la littérature sur la communication des prévisions et des informations météorologiques, mais ont des implications pour la riposte CREC à risques multiples. Certains enseignements sont également tirés au-delà de l’Afrique de l’Est et de l’Afrique australe, mais sont pris en considération dans le cadre des effets anticipés d’El Niño dans la région ESAR en particulier. La première section de la note stratégique porte sur les besoins en matière d’information, la deuxième section porte sur la façon de garantir et de renforcer la confiance dans l’information, et la dernière section porte sur les stratégies de communication et d’engagement communautaire. Cette note stratégique a été commandée par le Service Collectif en tant que ressource destinée aux organisations travaillant sur la stratégie de CREC liée à El Niño dans la région ESAR.

El Niño puede considerarse un fenómeno que acarrea múltiples peligros, por lo que las consideraciones en materia de necesidades de información afectan a diferentes poblaciones y conciernen a diferentes tipos de riesgos, incluidos los peligros directamente relacionados con el clima, la reducción de la producción agrícola, el aumento de la inseguridad alimentaria y la malnutrición, el aumento de la transmisión de enfermedades infecciosas y los efectos sobre el acceso a la atención médica. Es posible que las comunicaciones de alerta de peligro a corto y largo plazo deban contener diferentes llamadas a la acción, y es probable que esas llamadas tengan diferentes niveles de urgencia. Este resumen de consideraciones clave describe las implicaciones del fenómeno El Niño en la Región de África Oriental y Meridional (ESAR por sus siglas en inglés) en relación con las iniciativas de Comunicación de Riesgos y Participación Comunitaria (CRPC), basándose en fenómenos meteorológicos comparables anteriores. Las lecciones aprendidas proceden principalmente de la bibliografía sobre la comunicación de pronósticos del tiempo e información meteorológica, pero tienen implicaciones para la CRPC ante multiples peligros. Algunas de las lecciones aprendidas se extraen también de otros territorios fuera de África Oriental y Meridional, pero se consideran dentro de los efectos que el fenómeno El Niño podría previsiblemente tener sobre la ESAR específicamente. La primera sección de este resumen trata de las necesidades de información; la segunda, de cómo garantizar y generar confianza en la información; y la última, de las estrategias de comunicación y participación comunitaria. El informe se preparó por encargo del Servicio Colectivo para que las organizaciones que trabajan en el área de CRPC contaran con un recurso relacionado con el fenómeno El Niño en la ESAR.

O El Niño pode ser encarado como um fenómeno de múltiplos perigos e as considerações sobre as necessidades de informação devem abranger diferentes populações e riscos, incluindo perigos diretos relacionados com o clima, redução da produção agrícola, maior insegurança alimentar e subnutrição, aumento da transmissão de doenças infeciosas e efeitos no acesso aos cuidados de saúde. As comunicações de alerta de riscos a longo e a curto prazo podem ter de incluir diferentes apelos à acção e é provável que haja diferentes níveis de urgência para esses apelos. Este relatório de considerações fundamentais descreve as implicações do El Niño na Região da África Oriental e Austral (ESAR) para as iniciativas de Comunicação de Riscos e Envolvimento Comunitário (CREC), com base em fenómenos meteorológicos similares anteriores. As lições aprendidas são predominantemente retiradas da literatura sobre a comunicação de previsões e informações meteorológicas, mas têm implicações para a resposta de CREC de múltiplos perigos. Algumas lições aprendidas são também retiradas de fora da África Oriental e Austral, mas consideradas especificamente no âmbito dos efeitos previstos do El Niño na ESAR. A primeira secção do relatório incide sobre as necessidades de informação, a segunda secção é sobre como garantir e criar confiança na informação, e a secção final diz respeito às estratégias de comunicação e envolvimento da comunidade. O relatório foi solicitado pelo Collective Service como um recurso para as organizações que trabalham na CREC relacionada com o El Niño na ESAR.